五月時(shí)隨著參訪團(tuán)到了臺(tái)灣幾天,最大的印象就是臺(tái)灣城市里的摩托真是多.不止在鄉(xiāng)下地方是如此,就算在臺(tái)灣最繁華的三個(gè)大都市臺(tái)北、臺(tái)中、高雄更是如此.街上停滿了摩托,甚至到了令人寸步難行的地步.而馬路上甚至滿是摩托在爭(zhēng)道,每一個(gè)路口在停等紅燈時(shí),總是有一大群的摩托等在車陣前,一轉(zhuǎn)綠燈,馬上蜂涌而出.最引人注目的是,連排氣量大的街車也混雜其中.這不禁令人感到好奇,為什么臺(tái)灣的城市不禁摩.禁摩的好處顯而易見(jiàn),對(duì)于都市的景觀與文明、交通的安全順暢是有極大幫助的.只是這個(gè)問(wèn)題一直存在我心中,在繁忙的參訪行程中一直沒(méi)有機(jī)會(huì)好好與臺(tái)灣的朋友坐下來(lái)深談.直到參訪行程快結(jié)束時(shí),在臺(tái)中丘逢甲大學(xué)與幾個(gè)教授一同坐談時(shí),才問(wèn)出了我心中的問(wèn)題.

  其中一名任職于都市設(shè)計(jì)系的林教授反而大惑不解的反問(wèn)我,為什么要禁摩,怎么可以禁摩.林教授說(shuō)摩托是一種很便利的交通工具,最重要的是很便宜,臺(tái)灣一個(gè)工人或剛畢業(yè)的大學(xué)生,花一個(gè)月的薪水就能買一部最陽(yáng)春的車型.騎摩托的當(dāng)然都是經(jīng)濟(jì)能力較不好的人,如果禁了,他們的生計(jì)可怎么辦?對(duì)他們來(lái)說(shuō),摩托是最重要的交通工具,他們靠這部摩托上班上工的,不能說(shuō)禁就禁.接著林教授就回憶起他年輕時(shí),還在讀研究院時(shí),如何騎著他買來(lái)的二手摩托在臺(tái)北市四處兼職當(dāng)家庭教師,籌足學(xué)費(fèi),最后讓自己這個(gè)農(nóng)村子弟順利完成學(xué)業(yè),如果沒(méi)有他那輛摩托,他大概無(wú)法完成學(xué)業(yè)吧.

  幾個(gè)教授也都談到這自己年輕時(shí)騎摩托上班工作的經(jīng)歷,甚至其中有一個(gè)方教授一直到今天還騎摩托上下班,方教授說(shuō)摩托便利,他家離學(xué)校不過(guò)五分鐘路程,如果開車那才麻煩,騎摩托方便,他家中就有三輛摩托,分別是教授自己一輛,老婆一輛、也已經(jīng)讀大學(xué)的小孩一輛.方教授說(shuō)他的老婆任職于地方上的小學(xué),他們小學(xué)的教師騎摩托的也是很多,并不是沒(méi)有錢買車,只是因?yàn)槁烦探?圖個(gè)方便罷了.方教授說(shuō)臺(tái)灣一般的家庭里像他們家一樣,擁有三輛摩托的比比皆是,像小孩上了大學(xué),通常也會(huì)買一輛.臺(tái)灣一輛新摩托的的價(jià)錢大約就是一萬(wàn)元人民幣,隨車種好壞略有上下,一般的工薪階級(jí)都買的起,大學(xué)生暑假兼一份工也能存到這個(gè)錢,所以在大學(xué)里幾乎也是一人一輛的.

  那我就問(wèn)他們難道就沒(méi)有想過(guò)城市的景觀被無(wú)所不在的摩托所破壞,禁摩難道不是文明都市都會(huì)做的嗎?況且摩托污染啊,對(duì)都市的空氣不好.這時(shí)林教授說(shuō)go-vern-ment不能因?yàn)橐蛟煲粋€(gè)「看起來(lái)」好的城市就枉顧社會(huì)百姓的需求.都市看來(lái)亂,不是人民的責(zé)任,是go-vern-ment規(guī)劃管理的不好.叫社會(huì)底層的百姓不要騎摩托不是治本的辦法,那是鋸箭療法,以他本身都市規(guī)劃的專業(yè),他完全不能同意.林教授又說(shuō)如果go-vern-ment能夠提出并興建完善的大眾交通系統(tǒng)讓大家都樂(lè)意搭公車還是地鐵上班,那禁摩也許還有幾分道理,但是在還沒(méi)有做到這一步時(shí)禁摩,無(wú)疑是剝奪了人民的交通權(quán)上,試想還買不能車,但是又要到遠(yuǎn)方工作的工人或剛畢業(yè)的大學(xué)生們,要怎么辦呢?這時(shí)另一名教公共行政的陳教授笑著說(shuō)了,在臺(tái)灣那一個(gè)市長(zhǎng)敢禁摩,那他的政治生命就完了,看看路上滿街跑的摩托,那上面載著的是一張張的選票啊.

  最后這名說(shuō)笑的陳教授說(shuō)了一件事,讓我感觸良多.陳教授說(shuō)在臺(tái)灣擺個(gè)小攤,只要不占道、不賣吃了會(huì)拉稀的食物,基本上沒(méi)有人管.像他們?nèi)谓痰那鸱昙状髮W(xué)外頭就是臺(tái)灣中部有名的攤販一條街,晚上那是滿滿的攤販在經(jīng)營(yíng).公共安全專家基本只會(huì)抓占道的,抓到一次卻也只罰點(diǎn)小錢.陳教授說(shuō),一個(gè)失業(yè)的工人,與其讓go-vern-ment每個(gè)月花錢去求濟(jì)他,不如讓他上街?jǐn)[個(gè)小攤,做點(diǎn)小生意,一家的溫飽的就有了保障.小孩上公立學(xué)校的錢一學(xué)期是不到二千元人民幣的、繳納醫(yī)療健康保險(xiǎn)的錢一個(gè)月大概要二百元人民幣,一個(gè)經(jīng)營(yíng)還不算太差的小攤是可以維持的.陳教授說(shuō)就公共行政上的學(xué)術(shù)理論來(lái)說(shuō),執(zhí)法上也是要講究「比例原則」的,對(duì)于社會(huì)的底層要多些寬容,擺小攤的、做小生意的、騎摩托的多是社會(huì)上經(jīng)濟(jì)能力較差的,執(zhí)法就是寬松一點(diǎn).有些事睜只眼閉只眼就過(guò)去了,好過(guò)讓他們沒(méi)有了謀生能力而要全靠go-vern-ment救助.但是對(duì)于大企業(yè)、go-vern-ment官員就要執(zhí)法從嚴(yán),逃稅一元,貪污一元也要追究.

  就在與這些教授結(jié)束座談后,同團(tuán)的人都有很深的感觸.我這才發(fā)現(xiàn)所謂的「法律平等」不是真正的平等.執(zhí)法原來(lái)還有所謂的「比例原則」,特別這四個(gè)字是從一輩子鉆研公共行政的老教授口中說(shuō)出來(lái),更是令人感到印象深刻,原來(lái)所謂執(zhí)法的「情、理、法」是存在的.當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)要依法行政、建構(gòu)文明社會(huì)時(shí),是否忘了什么是「比例原則」,忘了法律要優(yōu)先照顧社會(huì)上的弱勢(shì)呢?